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1、意思是畏惧他人的声威、名望或能力，跟随或附庸，但不怀有仁德、赞同或友好的认同感。
2、出处：出自北宋司马光的《资治通鉴》：唐太宗：“夷狄，禽兽也，畏威而不怀德。”意思是：唐太宗说：“古代中国的周边一些少数民族政权落后野蛮，只相信暴力、威压，不懂得感念恩德和恩惠。”
这个句子出自北宋司马光的《资治通鉴》。
原文为：唐太宗：“夷狄，禽兽也，畏威而不怀德 。”
意思是：古代中国的周边一些少数民族政权落后野蛮，只相信暴力、威压，不懂得感念恩德和恩惠。
《资治通鉴》是专为治国者提供参考和借鉴而编写的史书。其书中总结的许多经验教训，均供统治者借鉴，宋神宗认为此书“鉴于往事，有资于治道”，即以历史的得失作为鉴诫来加强统治。
唐太宗的这句话，也对后世的统治者提供了有借鉴意义的范例。并由此形成了一个成语"畏威怀德“
扩展资料
创作背景
司马光曾患历代史籍浩繁，学者难以遍览，因欲撮取其要，撰纪传体史。初成《通志》8卷，起战国至秦二世，表进于朝，引起宋英宗的重视。治平三年（1066），诏置书局于崇文院，继续编纂。宋神宗即位，赐书名为《资治通鉴》，并序以奖之。元丰七年（1084）书成。
《通鉴》由司马光总其大成，协修者有刘恕、刘攽、范祖禹3人。刘恕博闻强记，自《史记》以下诸史，旁及私记杂说，无所不览，对《通鉴》的讨论编次，用力最多。刘攽于汉史、范祖禹于唐史，都有专深的研究。他们分工合作，各自作出了重要贡献。最后，由司马光修改润色，写成定稿。其中是非予夺，一出于光。
《通鉴》征引史料极为丰富，除十七史外，所引杂史诸书达数百种。书中叙事，往往一事用数种材料写成。遇年月、事迹有歧异处，均加考订，并注明斟酌取舍的原因，以为《考异》。《通鉴》具有相当高的史料价值，尤以《隋纪》、《唐纪》、《五代纪》史料价值最高。
《通鉴》因司马光一人精心定稿，统一修辞，故文字优美，叙事生动，且有相当高的文学价值，历来与《史记》并列为中国古代之史家绝笔。
于叙事外，还选录了前人的史论97篇，又以"臣光曰"的形式，撰写了史论118篇，比较集中地反映了作者的政治、历史观点。对历史上有关图谶、占卜、佛道等宗教迷信，采取了批判的态度，是史学思想的重要进步。
《通鉴》成书后，元丰八年，范祖禹、司马康、黄庭坚、张舜民等奉命重行校定，元祐元年（1086）校定完毕，送往杭州雕版，元祐七年刊印行世。今元祐本已不可见。南宋高宗绍兴二年（1132）有余姚重刻本，亦多残缺。中华书局据清胡克家翻刻的元刊本，加以标点校勘，重新出版，是《通鉴》较好的版本。
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